К началу 1992 года ситуация в стране коренным образом изменилась. Не было уже КПСС, СССР был распущен, образовалось Содружество независимых государств. В этой статье речь пойдет о том, каким был Саратов в 90-е годы XX века.
Саратов в 90-е годы XX века
Новая правительственная «Программа углубления экономических реформ» стала осуществляться с 1 января 1992 года. Она ставила своей целью стабилизировать экономическую ситуацию в стране и подготовить Россию для вхождения «в мировое хозяйство», т.е. социально организованную рыночную экономику. Это означало отказ от централизованного руководства экономикой, её разгосударствление и регулирование экономики преимущественно через банковскую систему, а не государственный бюджет.
Правительство и значительная часть населения ошибочно считали, что становление современного рынка в условиях тогдашнего всеобщего товарного дефицита при большом желании народа жить лучше, при присущем ему энтузиазме — дело если не лёгкое, то достаточно быстрое. Радикальные реформы шли в трёх плоскостях: либерализация цен, массовая приватизация госсобственности, структурная перестройка промышленности.
Создание рыночной среды началось с «освобождения» оптовых и розничных цен. Либерализация торговли привела в Саратовской области к колоссальному скачку цен: уже в течение 1992 года они повысились в 25 раз. Этот процесс вынудил население уменьшить потребление мяса, молока, рыбы, овощей и т.д. Либерализация цен сопровождалась большим притоком на внутренний рынок импортных товаров. Они насытили потребительский рынок, но практически не оставили шансов отечественному производителю выдерживать с ними конкуренцию.
С осени 1992 года до 1993 года прошёл первый (ваучерный) этап приватизации государственных предприятий в частную собственность. Второй, денежный, этап приватизации начался в 1994 году. В Саратовской области к началу 1995 года было приватизировано около 60% предприятий. Важное место в рыночной структуре стали занимать коммерческие банки, такие, как «Экономбанк», «Экспресс-Волга-банк», «Поволжский немецкий банк», «Синергия» и другие. К 2001 году экономику области обслуживали 18 самостоятельных коммерческих банков, 15 филиалов иногородних банков и 37 структурных подразделений Сбербанка России. Быстрыми темпами стал расти мелкий бизнес. Всё это сопровождалось серьёзным расслоением общества, что довольно болезненно воспринималось большинством населения.
Промышленность Саратова в 90-е годы
К 1996 году общий объём промышленного производства в области сократился более чем в 2 раза и составил 41% от уровня 1991 года. Наиболее ощутимым падение объёмов производства было в машиностроении (на 42%), химической и нефтехимической промышленности (на 28%), стекольной и лёгкой промышленности (на 22%).
Производство приборов и автоматизированной техники сократилось на 69% , автобусов — на 56% , троллейбусов — на 48%, медтехники — на 42%, на 61% стало меньше производиться холодильников. Такие промышленные гиганты, как «Химволокно» и «Нитрон», работали на минимальной мощности. Значительное сокращение государственных заказов больно ударило по предприятиям оборонной промышленности, занимавшим до этого большое место в структуре саратовской Промышленности. В марте 1999 года прекратило существовать ОАО «Микрошлиф», продукция которого — высокоточные станки — была удостоена медалей и наград.
Однако чувствовались и определённые позитивные сдвиги. В результате приватизации в области начал формироваться негосударственный сектор. К концу 1994 года было приватизировано более 600 предприятий, а в 2000 году малые предприятия составляли 22% от общего количества зарегистрированных в регионе, и их деловая активность стала возрастать. В результате уже к исходу лета 1996 года на 45% увеличился выпуск кондитерских изделий, на 40%> выросли объёмы производства маргарина, в 2 раза — растительного масла. И в целом темпы падения промышленного производства замедлились: если в первом полугодии 1995 года объёмы промышленного производства сократились на 17%, то уже через год — только на 11%.
К 1996 году общий объём промышленного производства в Саратовской области сократился более чем в 2 раза от уровня 1991 года. Наиболее ощутимым падение объёмов производства было в машиностроении (на 42%), химической и нефтехимической промышленности (на 28%), стекольной и лёгкой промышленности (на 22%)
Позитивные тенденции в промышленном развитии области ещё более усилились после начала реализации программы развития промышленности региона на 1998-2000 годов, а также губернаторской программы «Энергосбережение в Саратовской области на 1998-2005 годы». Обе программы были призваны обеспечить стабильное развитие промышленности, создать благоприятные условия для финансовой поддержки предприятий, предоставить льготы при выплате налогов в бюджет и т. д.
Отдача от принятых мер сказалась уже к концу 1998 года: «Саратовстекло», полиграфкомбинат, табачная фабрика, Энгельсская мебельная фабрика, завод запальных свечей сумели добиться увеличения объёмов производства в 1,5-2 раза. За год был освоен выпуск 80 новых изделий. С 1999 года началось возрождение лёгкой промышленности, которая к концу 2000 года не только вышла из кризиса, но и добилась 37% роста производства. К этому времени также удалось вывести из кризиса такие предприятия, как Саратовское электроагрегатное производственное объединение (СЭПО), ОАО «Тантал», ОАО «Контакт».
В целом к концу 2000 году промышленное производство в области увеличилось на 21,3%, по объёму произведённой продукции область заняла шестое место в России. В 2001 году объём промышленного производства увеличился на 5,4%, в 2003 году — на 8%, а в 2004 году — на 9,5%.
Особенно впечатляющие сдвиги в 2000-е года, после десятилетнего спада, происходят в строительной индустрии. Если в 2001 году на одного жителя области приходилось 20,6 кв.м жилья, то в 2005 году — уже 22,6 м2.
В то же время в развитии промышленности области оставались серьёзные проблемы. К концу апреля 2001 года до 83% сократились объёмы производства в лесной, деревообрабатывающей и химической промышленности. 12 тысяч малых промышленных предприятий по итогам 2001 года имели нулевой баланс, хотя ещё в 1997 году Саратовская областная дума первой в России приняла постановление о поддержке малого предпринимательства. К концу 2003 года спад производства отмечался в чёрной металлургии (на 21,3%), мукомольно-крупяной, комбикормовой промышленности (на 20,5%), промышленности строительных материалов (на 3,3%), в лёгкой промышленности (на 2,5%). Уровень промышленного развития 1990 года был достигнут лишь на 70% .
Основными причинами снижения темпов экономического развития были изношенность оборудования, которая составляла в среднем 60%, а также низкий уровень заработной платы. В 2003 году зарплата в области была на 40% ниже, чем в целом по России. При этом наблюдались высокие темпы роста имущественной дифференциации населения. В 2000 году доходы 10% наиболее обеспеченных жителей региона в 8,7 раза превышали доходы 10% наименее обеспеченных жителей, в 2003 году это соотношение выросло до 9,4 раза, в 2005 году — до 10,2 раза.
Сельское хозяйство Саратова в 90-е годы
В 1992 году в экономике Саратова и Саратовского региона в целом стало складываться многоукладное сельскохозяйственное производство, представленное фермерскими хозяйствами, сельхозкооперативами, ассоциациями крестьянских хозяйств, акционерными обществами.
Средний размер фермерского хозяйства в области к середине 90-х составлял лишь 80 га, вместо 150-300 га, необходимых для нормального ведения хозяйства. 74% таких хозяйств являлись убыточными, многие разорялись.
Основными производителями зерна и технических культур к 1996 году оставались крупные сельскохозяйственные предприятия. За счёт аренды, перераспределения земли в пользу эффективно работающих хозяйств, кооперирования, покупки земли (это стало возможным после принятия в 1997 году саратовского закона «О земле») размеры крестьянских фермерских хозяйств выросли с 118 га в 1999 году до 216 га в 2003 году.
Средний размер фермерского хозяйства в области к середине 90-х составлял лишь 80 га, вместо 150-300 га, необходимых для нормального ведения хозяйства. 74% таких хозяйств являлись убыточными
Реформа помогла также крестьянам получить новую технику и технологии. В итоге уже к 1997 году по численности крупного рогатого скота и коров область занимала четвёртое место среди 15 регионов Приволжского федерального округа (ПФО). На одну корову надаивалось более 10 кг молока в день, что было выше, чем, например, в Самарской области; был собран достаточно высокий урожай зерновых (6 млн т).
К 2004 году по объёмам собранного зерна область заняла первое место в ПФО. Однако темпы прироста сельскохозяйственного производства снизились. Если в 1999 году производство сельскохозяйственной продукции в области выросло на 27%, то в 2004 году — лишь на 5,1% .
Низким остаётся и уровень жизни на селе. В 2000 году средняя заработная плата в сельском хозяйстве была в 2,1 раза ниже среднего уровня по области и в 3 раза ниже, чем в промышленности. Ухудшилась демографическая ситуация. В большинстве сельских районов области число умерших в 2—3 раза превышало число родившихся. Миграционный прирост не мог компенсировать естественную убыль населения на селе. Подобные процессы характерны и в целом для области. Если в 1996 году численность населения области составляла 2736 тысяч человек, то в 2000 году — 2710 тысяч, в 2006 году — 2608 тысяч человек.
